Novely zákonov o verejnej službe a o odmeňovaní zamestnancov od 1. júla 2025

1. Úvod

Dňa 3. júna 2025 sa Národná rada SR uzniesla na zákone č. 154/2025 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 55/2017 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (ďalej len „zákon č. 154/2025 Z. z.“). Tento zákon nadobúda účinnosť od 1. júla 2025, ale niektoré jeho novelizačné body nadobudnú účinnosť od 1. septembra 2025 a niektoré až 1. januára 2026.

Medzi zákony, ktoré boli týmto zákonom menené a doplnené, patrí aj zákon č. 552/2003 Z. z. o výkone práce o verejnom záujme a v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 552/2003 Z. z.“) a zákon č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 553/2003 Z. z.“).

V článku sa budeme venovať novelám týchto dvoch zákonov realizovaných zákonom č. 154/2025 Z. z., ale aj novelám realizovaných inými zákonmi, ako ja s tým súvisiacej novele zákona č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 138/2019 Z. z.“).

2. Zákon č. 552/2003 Z. z.

Zákon č. 552/2003 Z. z. je novelizovaný článkom V zákona č. 154/2025 Z. z. Novelou zákona sa v § 2 ods. 1 zákona, ktorý ustanovuje pôsobnosť zákona, teda vymenúva zamestnávateľov na zamestnancov ktorých sa vzťahuje, sa za slová „ktorá je v pracovnoprávnom vzťahu“ vkladajú slová „na základe pracovnej zmluvy 2a) alebo dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru 2b)“.

Tým sa jednoznačne ustanovuje, že zákon o výkone práce vo verejnom záujme sa vzťahuje nielen na zamestnancov, ktorí vykonávajú prácu vo verejnom záujme v pracovnoprávnom vzťahu na základe pracovnej zmluvy, ale aj na zamestnancov zamestnávateľov uvedených v odseku 1, ktorí vykonávajú prácu v pracovnoprávnom vzťahu na základe dohôd o prácach vykonávanej mimo pracovného pomeru.

Poznámka pod čiarou 2a odkazuje na § 42 Zákonníka práce ustanovujúcom skutočnosť, že pracovný pomer sa zakladá písomnou pracovnou zmluvou medzi zamestnávateľom a zamestnancom, ak Zákonník práce neustanovuje inak. Poznámka pod čiarou 2b odkazuje na § 223 Zákonníka práce, v ktorom sa uvádzajú podmienky uzatvárania dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru.

Povinnosti dohodárov
V tejto súvislosti si je potrebné uvedomiť, že z uvedeného dôvodu aj zamestnanci vykonávajúci prácu v pracovnoprávnom vzťahu na základe dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru sú zamestnanci vykonávajúci prácu vo verejnom záujme a sú povinní spĺňať predpoklady výkonu práce vo verejnom záujme ustanovené v § 3 zákona s výnimkou zamestnancov, ktorí vykonávajú prácu s prevahou fyzickej práce, remeselné, manuálne a manipulačné, na ktorých sa zákon č. 552/2003 Z. z. v súlade s § 1 ods. 5 nevzťahuje. To znamená, že aj zamestnanci vykonávajúci prácu v pracovnoprávnom vzťahu na základe dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru musia mať spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu, byť bezúhonní, spĺňať kvalifikačné predpoklady a osobitné kvalifikačné predpoklady, ak to vyžaduje osobitný predpis, ako je napr. u pedagogických a odborných zamestnancov zákon č. 138/2019 Z. z. a vyhláška č. 173/2003 Z. z. o kvalifikačných predpokladoch pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov, ak zákon č. 138/2019 Z. z. neustanovuje výnimku z ich plnenia, má zdravotnú spôsobilosť na prácu, ktorú má vykonávať, ak to vyžaduje osobitný predpis, bola zvolená alebo vymenovaná, ak zákon č. 552/2003 Z. z. alebo osobitný predpis voľbu alebo vymenovanie ustanovuje ako predpoklad vykonávania práce vo verejnom záujme, je oprávnená na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami podľa osobitného predpisu, ak sa takéto oprávnenie na dohodnutú prácu vyžaduje, a má poverenie podľa vnútorných predpisov príslušnej cirkvi alebo náboženskej spoločnosti, ak vyučuje náboženstvo.

V § 3 ods. 2 zákona, podľa ktorého predpoklady uvedené v odseku 1 musí zamestnanec spĺňať po celý čas výkonu práce vo verejnom záujme, sa na konci bodka nahrádza bodkočiarkou a pripájajú sa slová: „odsek 3 tým nie je dotknutý.“, teda predpoklady uvedené v odseku 1 musí zamestnanec spĺňať po celý čas výkonu práce vo verejnom záujme, ale s výnimkou uvedenou v novom odseku 3 zákona.

V § 3 zákona sa totiž za odsek 2 vkladá nový odsek 3, podľa ktorého predpoklad podľa odseku 1 písm. a), t. j. mať spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu, nemusí spĺňať zamestnanec v pracovnoprávnom vzťahu na základe dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru, ktorý vykonáva prácu v oblasti sociálnych vecí a rodiny, ak to povaha práce dovoľuje. V nadväznosti na doplnenie nového odseku 3 sa doterajšie odseky 3 až 8 označujú ako odseky 4 až 9. Poznámka pod čiarou k odkazu 9 odkazuje napr. na zákon č. 453/2003 Z. z. o orgánoch štátnej správy v oblasti sociálnych vecí, rodiny a služieb zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 345/2022 Z. z. o inšpekcii v sociálnych veciach a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Register trestov
S účinnosťou od 1. januára 2026 sa novelou zákona mení v súvislosti s novým zákonom o registri trestov aj poznámka pod čiarou k odkazu 10 uvedená v prvej vete § 3 ods. 5 zákona ustanovujúca, že bezúhonnosť sa preukazuje výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace. Novelizovaná poznámka pod čiarou k odkazu 10 odkazuje na § 11 ods. 1 písm. a) zákona č. 192/2023 Z. z. o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 192/2003 Z. z.“), ktorým sa zrušil bývalý zákon č. 330/2007 Z. z. o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

V § 3 ods. 5 zákona sa za túto uvedenú prvú vetu vkladá druhá veta, podľa ktorej bezúhonnosť možno preukázať aj verejnou listinou vydanou na účel podľa osobitného predpisu. Teda bezúhonnosť možno od 1. 1. 2026 preukázať nielen výpisom z registra trestov, alebo odpisom registra trestov, ale aj verejnou listinou podľa § 11 ods. 1 písm. a) až c) zákona č. 192/2023 Z. z., ktorá je vydaná na účel preukázania bezúhonnosti napr. pedagogických a odborných zamestnancov podľa zákona č. 138/2019 Z. z. alebo podľa zákona č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

V § 3 ods. 6 sa nad slovom „služby“ (vo vete „Údaje podľa prvej vety zamestnávateľ, ktorý je súčasne služobným úradom podľa osobitného predpisu,10a) zašle pred vznikom pracovno-právneho vzťahu prostredníctvom centrálneho informačného systému štátnej služby 10b) v elektronickej podobe Generálnej prokuratúre Slovenskej republiky (ďalej len „generálna prokuratúra“) na vydanie výpisu z registra trestov;“) odkaz „10b), ktorým je do 31.12.2025 § 25 zákona č. 55/2017 Z. z. o štátnej službe, nahrádza odkazom „10e)“, ktorým je zákon č. 99/2024 Z. z. o centrálnom informačnom systéme štátnej služby a o zmene a doplnení zákona č. 55/2017 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. A doterajšia poznámka pod čiarou k odkazu 10b sa označuje ako poznámka pod čiarou k odkazu 10e.

V § 3 ods. 6 zákona (vo vete „Fyzická osoba, ktorá je štátnym občanom Slovenskej republiky, poskytne na účel preukázania bezúhonnosti podľa odseku 4 pred uzavretím pracovnoprávneho vzťahu zamestnávateľovi, ktorý je súčasne služobným úradom podľa osobitného predpisu,10a) údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov.10aa) Údaje podľa prvej vety zamestnávateľ, ktorý je súčasne služobným úradom podľa osobitného predpisu,10a) zašle pred vznikom pracovnoprávneho vzťahu prostredníctvom centrálneho informačného systému štátnej služby10b) v elektronickej podobe Generálnej prokuratúre Slovenskej republiky (ďalej len „generálna prokuratúra“) na vydanie výpisu z registra trestov;)“ a v § 3 ods. 7 zákona (vo vete „Fyzická osoba, ktorá je štátnym občanom Slovenskej republiky, poskytne na účel preukázania bezúhonnosti podľa odseku 4 pred uzavretím pracovnoprávneho vzťahu zamestnávateľovi, ktorý nie je súčasne služobným úradom podľa osobitného predpisu,10a) údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov.10aa) Údaje podľa prvej vety zašle zamestnávateľ, ktorý nie je súčasne služobným úradom podľa osobitného predpisu,10a))“ sa nad slovom „predpisu“ odkaz „10a)“ nahrádza odkazom „10c)“ a nad slovami „vyžiadanie výpisu z registra trestov.“ sa odkaz „10aa)“ nahrádza odkazom „10d)“. Doterajšie poznámky pod čiarou k odkazom 10a a 10aa sa označujú ako poznámky pod čiarou k odkazom 10c a 10d.

Poznámka pod čiarou k odkazu 10c je zákon č. 55/2017 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, a k odkazu 10d je to § 12 ods. 4 písm. a) zákona č. 192/2023 Z. z. o registri trestov.

Všetky uvedené novelizačné ustanovenia zákona týkajúce sa bezúhonnosti a jej preukazovania nadobudnú účinnosť od 1. januára 2026.

S účinnosťou od 1. júla 2025 sa v § 5 ods. 6 zákona, týkajúceho sa postupu pri určení výsledkov výberového konania vo vete „Uchádzač podľa poradia na účel preukázania bezúhonnosti podľa § 3 ods. 4 pred uzavretím pracovnoprávneho vzťahu postupuje podľa § 3 ods. 4 až 7.“ v nadväznosti na doplnenie nového odseku 3 do § 3 zákona a s tým súvisiace prečíslovanie odsekov 3 až 8 na odseky 4 až 9, slová „§ 3 ods. 4“ nahrádzajú slovami „§ 3 ods. 5“ a slová „§ 3 ods. 4 až 7“ sa nahrádzajú slovami „§ 3 ods. 5 až 8.“.

Z toho istého dôvodu sa v § 14b ods. 1 a 4 zákona upravujúceho prechodné ustanovenie počas trvania mimoriadnej situácie vyhlásenej v súvislosti s hromadným prílevom cudzincov na územie Slovenskej republiky spôsobeným ozbrojeným konfliktom na území Ukrajiny, sa slová „§ 3 ods. 7“ nahrádzajú slovami „§ 3 ods. 8“.

POZOR! od 1. januára 2026 nadobudla účinnosť aj novela zákona č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a o odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ktorá pojednáva o bezúhonnosti nasledovne:

Pedagogickí zamestnanci a aj odborní zamestnanci musia ako jeden z predpokladov výkonu pracovnej činnosti pedagogického zamestnanca byť bezúhonný. Od 1.1.2022 sa za bezúhonného na účely výkonu pracovnej činnosti pedagogického zamestnanca nepovažuje ten, to bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin.

Ak ide o trestný čin obchodovania s ľuďmi, trestný čin vydierania, trestný čin znásilnenia, trestný čin sexuálneho násilia, trestný čin sexuálneho zneužívania, trestný čin výroby detskej pornografie, trestný čin rozširovania detskej pornografie alebo o trestný čin prechovávania detskej pornografie a účasť na detskom pornografickom predstavení, za bezúhonného sa nepovažuje ani ten, komu bolo odsúdenie za taký trestný čin zahladené alebo na ktorého sa hľadí, ako keby nebol za taký trestný čin odsúdený.

Bezúhonnosť preukazovali do 31.12.2025 pedagogickí zamestnanci odpisom registra trestov nie starším ako tri mesiace. Od 1. januára 2026 preukazujú pedagogickí zamestnanci bezúhonnosť výpisom z registra trestov pre prácu s deťmi a mládežou nie starším ako tri mesiace.

Ak išlo o cudzinca, bezúhonnosť sa preukazovala do 31.12.2025 dokladom o bezúhonnosti obdobným odpisu registra trestov vydaným príslušným orgánom štátu, ktorého je štátnym príslušníkom, alebo príslušným orgánom štátu jeho trvalého pobytu alebo obvyklého pobytu, nie starším ako tri mesiace predloženým zamestnávateľovi spolu s jeho úradne osvedčeným prekladom do slovenského jazyka.

Ak ide o cudzinca, od 1. januára 2026 sa bezúhonnosť sa preukazuje dokladom o bezúhonnosti obdobným výpisu z registra trestov pre prácu s deťmi a mládežou vydaným príslušným orgánom štátu, ktorého je štátnym príslušníkom, alebo príslušným orgánom štátu jeho trvalého pobytu alebo obvyklého pobytu, nie starším ako tri mesiace predloženým zamestnávateľovi spolu s jeho úradne osvedčeným prekladom do slovenského jazyka.

Zamestnávateľ overuje spĺňanie predpokladu bezúhonnosti v centrálnom registri; to neplatí, ak ide o zamestnávateľa, ktorým je zariadenie sociálnej pomoci.

Úspešný uchádzač o výkon pracovnej činnosti pedagogického zamestnanca alebo odborného zamestnanca preukazuje bezúhonnosť v

prvom pracovnoprávnom vzťahu, v ktorom bude vykonávať pracovnú činnosť pedagogického zamestnanca alebo odborného zamestnanca,
pracovnoprávnom vzťahu, v ktorom bude vykonávať pracovnú činnosť pedagogického zamestnanca alebo odborného zamestnanca a pred ktorým nevykonával pracovnú činnosť pedagogického zamestnanca alebo odborného zamestnanca počas najmenej troch po sebe nasledujúcich rokov,
pracovnoprávnom vzťahu, v ktorom bude vykonávať pracovnú činnosť pedagogického zamestnanca alebo odborného zamestnanca v škole alebo v školskom zariadení a pred ktorým vykonával pracovnú činnosť pedagogického zamestnanca alebo odborného zamestnanca v zariadení sociálnej pomoci, alebo
pracovnoprávnom vzťahu, v ktorom bude vykonávať pracovnú činnosť pedagogického zamestnanca alebo odborného zamestnanca v škole alebo v školskom zariadení a pred ktorým vykonával v služobnom pomere pracovnú činnosť pedagogického zamestnanca v škole zriadenej ministerstvom vnútra.

Pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec poskytne na účel preukázania bezúhonnosti najneskôr do 30 dní po uzavretí pracovnoprávneho vzťahu regionálnemu úradu údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov pre prácu s deťmi a mládežou.

Teda pedagogickí a odborní zamestnanci preukazujú bezúhonnosť len v prvom pracovnoprávnom vzťahu, v ktorom budú vykonávať pracovnú činnosť pedagogického zamestnanca alebo mali prerušenú pracovnú činnosť pedagogického zamestnanca na dobu dlhšiu ako tri roky, alebo ak pracovnú činnosť pedagogického zamestnanca vykonávali v školách a školských zaradeniach zriadených MPSVaR SR alebo MV SR. Pri opakovane uzatváraných pracovných pomeroch, medzi ktorými neuplynuli tri roky, zamestnávateľ overuje spĺňanie predpokladu bezúhonnosti v centrálnom registri; to neplatí, ak ide o zamestnávateľa, ktorým je zariadenie sociálnej pomoci. Od 1. januára 2026 je úspešný uchádzač povinný poskytnúť na účel preukázania bezúhonnosti najneskôr do 30 dní po uzavretí pracovnoprávneho vzťahu regionálnemu úradu školskej správy údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov pre prácu s deťmi a mládežou.

Podľa § 15 zákona č. 192/2023 Z. z. o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v zmení vo výpise z registra trestov pre prácu s deťmi a mládežou sa uvedú nezahladené odsúdenia súdom Slovenskej republiky, súdom iného členského štátu Európskej únie, ako aj súdom iného štátu, ktorého rozhodnutie bolo uznané súdom Slovenskej republiky, vrátane údajov o priebehu výkonu uložených trestov, ochranných opatrení a primeraných obmedzení alebo povinností, ak sa podľa rozhodnutia súdu alebo na základe zákona nehľadí na páchateľa, ako keby nebol odsúdený.

Vo výpise z registra trestov pre prácu s deťmi a mládežou sa uvedú aj zahladené odsúdenia súdom Slovenskej republiky, súdom iného štátu, ktorého rozhodnutie bolo uznané súdom Slovenskej republiky, vrátane údajov o priebehu výkonu uložených trestov, ochranných opatrení a primeraných obmedzení alebo povinností, ak ide o trestné činy ustanovené podľa § 29 písm. a).

Výpis z registra trestov pre prácu s deťmi a mládežou sa vydá na žiadosť fyzickej osobe, ktorej sa týka a ktorej totožnosť musí byť overená. Žiadosť o výpis z registra trestov pre prácu s deťmi a mládežou môže podať aj oprávnený orgán uvedený v § 21 ods. 6 zákona ,podľa ktorého na účely preukázania bezúhonnosti alebo spoľahlivosti, ak to ustanovuje osobitný zákon, sa výpis z registra trestov pre prácu s deťmi a mládežou vydáva Ministerstvu práce, sociálnych vecí a rodiny SR a orgánu sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately na účely sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, Ministerstvu školstva, vedy, výskumu a športu SR na účely preukázania bezúhonnosti športových odborníkov, pre potreby práce s deťmi a mládežou a na účely preukázania bezúhonnosti pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca, regionálnemu úradu školskej správy na účely preukázania bezúhonnosti úspešného uchádzača o výkon pracovnej činnosti pedagogického zamestnanca alebo na výkon pracovnej činnosti odborného zamestnanca alebo pedagogického zamestnanca alebo odborného zamestnanca, ak tento zákon v § 23 neustanovuje inak. Na podanie žiadosti o výpis z registra trestov pre prácu s deťmi a mládežou sa primerane vzťahujú ustanovenia § 12 a 13.

Žiadosť o výpis z registra trestov podľa § 12 ods. 4 písm. a) zákona č. 192/2023 Z. z. o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktoré poskytuje fyzická osoba budúcemu zamestnávateľovi, ak ide o fyzickú osobu, musí obsahovať:,

meno, priezvisko, rodné priezvisko, pôvodné meno alebo priezvisko, ak došlo k zmene mena alebo zmene priezviska, prípadne prezývku osoby, ktorej sa žiadosť o výpis z registra trestov týka,
dátum narodenia, rodné číslo, miesto a okres narodenia, štát narodenia, adresu trvalého pobytu,
štátne občianstvo,
druh a číslo dokladu totožnosti
pohlavie,
meno, priezvisko a rodné priezvisko rodičov.

A to sú údaje, ktoré je podľa § 20 ods. 3 zákona č. 192/ 2023 Z. z. o registri trestov povinný pedagogický zamestnanec poskytnúť, do 30 dní po uzavretí pracovnoprávneho vzťahu regionálnemu úradu školskej správy aj na účely vydania výpisu z registra trestov pre prácu s deťmi a mládežou. Žiadosť o výpis z registra trestov pre prácu s deťmi a mládežou oprávneného orgánu musí obsahovať okrem hore uvedených údajov uvedených v § 12 ods. 4 zákona aj číslo konania a presné označenie orgánu, ktorý o výpis z registra trestov pre prácu s deťmi a mládežou žiada, meno a priezvisko určenej osoby oprávneným orgánom, ktorej meno a priezvisko tento orgán vopred písomne oznámi generálnej prokuratúre.

Uvedené údaje zašle regionálny úrad školskej správy do siedmich dní od ich poskytnutia prostredníctvom elektronickej komunikácie Generálnej prokuratúre SR na vydanie výpisu z registra trestov pre prácu s deťmi a mládežou. Regionálny úrad školskej správy po zaslaní oznámenia zamestnávateľovi, či úspešný uchádzač spĺňa predpoklad bezúhonnosti alebo nespĺňa predpoklad bezúhonnosti, bezodkladne zlikviduje údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov pre prácu s deťmi a mládežou.

Ďalší postup regionálneho úradu školskej správy, resp. postup pedagogického zamestnanca alebo odborného zamestnanec pri podaní námietky voči oznámeniu regionálneho úradu o nesplnení predpokladu bezúhonnosti ministerstvu školstva, upravuje § 15a ods. 5 až 7 zákona č. 138/2019 Z. z.

Uchádzač o výkon pracovnej činnosti pedagogického zamestnanca alebo odborného zamestnanca preukazuje čestným vyhlásením

bezúhonnosť,
skutočnosť, že voči jeho osobe nie je vznesené obvinenie, a
skutočnosť, že na jeho osobu nie je podaná obžaloba

Úspešný uchádzač, ktorý nastupuje do pracovnoprávneho vzťahu k viacerým zamestnávateľom, určí jedného zamestnávateľa, ktorému regionálny úrad školskej správy oznámi skutočnosť, či úspešný uchádzač spĺňa predpoklad bezúhonnosti alebo nespĺňa predpoklad bezúhonnosti; to neplatí, ak ide o zamestnávateľa, ktorým je zariadenie sociálnej pomoci. Ďalší zamestnávateľ overí splnenie predpokladu bezúhonnosti v centrálnom registri.

Ak pedagogický zamestnanec neposkytol, resp. neposkytne, na účel preukázania bezúhonnosti uvedené údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov, nepovažuje sa na účely zákona č. 138/2019 Z. z. za bezúhonného.

Okrem toho je pedagogický zamestnanec povinný oznámiť zamestnávateľovi bezodkladne vznesenie obvinenia voči jeho osobe vo veci spáchania trestného činu uvedeného v § 15 ods. 1 zákona č. 138/2019 Z. z. v lehote do desiatich dní odo dňa doručenia uznesenia o vznesení obvinenia. Zamestnávateľ až do právoplatného rozhodnutia súdu môže pozastaviť výkon pracovnej činnosti pedagogickému zamestnancov, ktorý oznámil vznesenie obvinenia voči jeho osobe podľa predchádzajúceho odseku, alebo ak sa zamestnávateľ inak dozvie o vznesení obvinenia voči pedagogickému zamestnancovi vo veci spáchania trestného činu podľa § 15 ods. 1 zákona.

Taktiež je pedagogický zamestnanec povinný oznámiť zamestnávateľovi podanie obžaloby na jeho osobu vo veci spáchania trestného činu podľa § 15 ods. 1 zákona v lehote do desiatich dní odo dňa doručenia podania obžaloby.

Zamestnávateľ až do právoplatného rozhodnutia súdu pozastaví výkon pracovnej činnosti pedagogickému zamestnancovi, ktorý oznámil podanie obžaloby na jeho osobu podľa predchádzajúceho odseku, alebo ak sa zamestnávateľ inak dozvie o podaní obžaloby na pedagogického zamestnanca alebo odborného zamestnanca vo veci spáchania trestného činu podľa § 15 ods. 1.

Počas pozastavenia výkonu pracovnej činnosti patrí pedagogickému zamestnancovi 50 % funkčného platu, ktorý by mu patril, ak by mu nebol pozastavený výkon pracovnej činnosti, najmenej však vo výške minimálnej mzdy. Výška funkčného platu podľa prvej vety sa zvyšuje o 10 % za každú vyživovanú osobu, najviac do sumy, ktorou je 70 % funkčného platu, ktorý by mu patril, ak by mu nebol pozastavený výkon pracovnej činnosti. Ak pedagogický zamestnanec nebol právoplatne odsúdený, zamestnávateľ mu najneskôr do 15. dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom ukončil pozastavenie výkonu pracovnej činnosti, doplatí rozdiel, o ktorý bol jeho funkčný plat skrátený.

Ak pominuli dôvody straty bezúhonnosti, fyzická osoba poskytne na účel preukázania bezúhonnosti regionálnemu úradu školskej správy údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov pre prácu s deťmi a mládežou. Pri preukazovaní predpokladu bezúhonnosti sa postupuje podľa § 15a ods. 3 až 6 zákona č. 138/2019 Z. z.

Ak bol pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin, pracovný pomer sa skončí najneskôr uplynutím kalendárneho mesiaca, v ktorom sa o tejto skutočnosti zamestnávateľ dozvedel.

Ak pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec neposkytne na účel preukázania bezúhonnosti údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov pre prácu s deťmi a mládežou, nepovažuje sa na účely tohto zákona za bezúhonného a pracovný pomer sa skončí najneskôr do desiatich dní od uplynutia lehoty podľa § 15a ods. 2.

Dohody v pracovnom poriadku
Za § 12 zákona sa vkladá § 12a, podľa ktorého je zamestnávateľovi povinný upraviť v pracovnom poriadku alebo v inom vnútornom predpise podrobnosti 14a) pri uzatváraní dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru,2b) ktoré môže zamestnávateľ na plnenie svojich úloh alebo na zabezpečenie svojich potrieb uzatvárať s fyzickými osobami len výnimočne. Pritom poznámka pod čiarou k odkazu 14a odkazuje na § 224 ods. 1 a 2 Zákonníka práce, teda na paragraf v súlade s ktorým sú zamestnávatelia povinní upraviť v pracovnom poriadku alebo v inom vnútornom predpise podrobnosti pri uzatváraní dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru. Uvedené ustanovenia Zákonníka práce ustanovujú povinnosti zamestnávateľov a zamestnancov pri uzatváraní dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru a poznámka pod čiarou 2b, ako už bolo uvedené, odkazuje na § 223 Zákonníka práce, v ktorom sa uvádzajú podmienky uzatvárania dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru. Aj toto ustanovenie zákona nadobúda účinnosť od 1. júla 2025.

Posudková činnosť
Zákon 552/2003 Z. z. je s účinnosťou od 1. septembra 2025 novelizovaný aj článkom III zákona č. 376/2024 Z. z . o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Uvedenou novelou sa za § 14c sa vkladá § 14d, ktorý vrátane nadpisu znie:
“§ 14d Prechodné ustanovenie účinné od 1. septembra 2025
Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny uzatvorí so štátnym zamestnancom, ktorý k 31. augustu 2025 vykonával lekársku posudkovú činnosť pri výkone štátnej správy v oblasti sociálnych vecí, rodiny a služieb zamestnanosti, pracovnú zmluvu so vznikom pracovného pomeru k 1. októbru 2025, ak štátny zamestnanec spĺňa predpoklady podľa § 3 a do 20. septembra 2025 požiada o jej uzatvorenie.“.

Podľa znenia tohto prechodného ustanovenia zákona je Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny povinné uzatvoriť so štátnym zamestnancom, ktorý k 31. augustu 2025 vykonával lekársku posudkovú činnosť pri výkone štátnej správy v oblasti sociálnych vecí, rodiny a služieb zamestnanosti ako štátny zamestnanec, pracovnú zmluvu so vznikom pracovného pomeru k 1. októbru 2025, v prípade, ak štátny zamestnanec spĺňa predpoklady na výkon práce vo verejnom záujem ustanovené v § 3 zákona č. 552/2003 Z. z. a do 20. septembra 2025 požiada o jej uzatvorenie takejto pracovnej zmluvy.

Uvedená novela je realizovaná v nadväznosti na novelu zákona č. 55/2017 Z. z. o štátnej službe, podľa ktorej sa štátnozamestnanecký pomer štátneho zamestnanca, ktorý vykonáva lekársku posudkovú činnosť pri výkone štátnej správy v oblasti sociálnych vecí, rodiny a služieb zamestnanosti podľa predpisov účinných do 31. augusta 2025 a ktorý uzatvoril pracovnú zmluvu podľa osobitného predpisu, skončí 30. septembra 2025 a od 1. októbra 2025 zmení na pracovný pomer zamestnanca pri výkone práce vo verejnom záujme.

3. Zákon č. 553/2003 Z. z.

3.1 Novelizačný zákon č. 154/2025 Z. z.

Pôsobnosť zákona
Zákon č. 553/2003 Z. z. je novelizovaný článkom VI zákona č. 154/2025 Z. z. S účinnosťou od 1. júla 2025 sa jeho novelou v § 1 zákona za odsek 1 vkladá nový odsek 2, ktorým sa ustanovuje v nadväznosti na novelu zákona č. 552/2003 Z. z. skutočnosť, že zákon č. 553/2003 Z. z. sa nevzťahuje na zamestnanca v pracovnoprávnom vzťahu na základe dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru s odvolávkou na § 223 Zákonníka práce upravujúcom podmienky uzatvárania dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru, okrem ustanovení § 2 až 3 zákona č. 553/2003 Z. z., ktoré sa na zamestnanca v pracovnoprávnom vzťahu na základe dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru použijú primerane. A z uvedeného dôvodu sa doterajšie odseky 2 až 8 v § 1 zákona označujú ako odseky 3 až 9.

V § 1 zákona novooznačený odsek 3 ustanovuje, že tento zákon sa nevzťahuje na zamestnanca, ktorý je

zamestnancom zariadenia sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately poskytujúcim starostlivosť v profesionálnej rodine,5
vrcholovým športovcom,
členom posádky lietadla alebo technikom údržby lietadiel v správe alebo užívaní Ministerstva vnútra SR alebo Ministerstva obrany SR,
a zároveň sa vypúšťa doterajšia poznámka pod čiarou k odkazu 6.

Príplatok za motorové vozidlo
V § 4 ods. 1 zákona ustanovujúcom jednotlivé zložky platu sa písmeno l) z doterajšieho názvu príplatku „príplatok za starostlivosť a vedenie služobného motorového vozidla a príplatok za vedenie služobného motorového vozidla“ mení a zjednodušuje na názov „l) príplatok za služobné motorové vozidlo“.

V nadväznosti na túto zmenu sa mení celé znenie §14b zákona, podľa ktorého zamestnancovi, ktorý jazdí služobným motorovým vozidlom, môže zamestnávateľ priznať príplatok za služobné motorové vozidlo do výšky 13 eur mesačne. Zamestnancovi, ktorý má pridelené do trvalej starostlivosti služobné motorové vozidlo a týmto vozidlom jazdí, patrí príplatok za služobné motorové vozidlo do výšky 20 eur mesačne, ak starostlivosť o pridelené služobné motorové vozidlo a jeho vedenie je nad rámec pracovných povinností. A aj podľa novelizovaného znenia tohto ustanovenia zákona podmienky poskytovania príplatku za služobné motorové vozidlo je zamestnávateľ povinný upraviť v kolektívnej zmluve alebo vo vnútornom predpise.

A aj naďalej je priznanie tohto príplatku pre zamestnanca, ktorý jazdí služobným motorovým vozidlom, len možnosťou zamestnávateľa, a zamestnancovi, ktorý má pridelené do trvalej starostlivosti služobné motorové vozidlo a týmto vozidlom aj jazdí, je zamestnávateľ tento príplatok povinný priznať, ak starostlivosť o pridelené služobné motorové vozidlo a jeho vedenie je nad rámec pracovných povinností tohto zamestnanca. Maximálna suma uvedených príplatkov, do ktorej ich možno priznať, zostala nezmenená.

Odborný garant
V § 7 zákona sa od 1. 7. 2025 vypúšťa odsek 18, podľa ktorého zamestnancovi, ktorý je odborným garantom podľa osobitného predpisu, patrilo zvýšenie tarifného platu určeného podľa odseku 1 o 5 %. Platová tarifa sa zamestnancovi podľa prvej vety s účinnosťou od 1. januára kalendárneho roka zvyšovala o 0,5 % za každý celý rok započítanej praxe dosiahnutej k 31. decembru bežného kalendárneho roka. Zvýšenie tarifného platu sa určovalo pevnou sumou zaokrúhlenou na 50 eurocentov nahor.

Z dôvodu vypustenia uvedeného ustanovenia zákona sa za § 32i zákona vkladá § 32ia, ktorým sa do zákona vložilo prechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. júla 2025, podľa ktorého zamestnancovi, ktorý je odborným garantom na verejné obstarávanie, je povinný zamestnávateľ určiť tarifný plat podľa predpisov účinných od 1. júla 2025. Ak je takto určený tarifný plat nižší ako tarifný plat, ktorý patril zamestnancovi podľa predpisov účinných do 30. júna 2025, zamestnancovi, ktorý je odborným garantom na verejné obstarávanie, patrí rozdiel do sumy tarifného platu priznaného podľa predpisov účinných do 30. júna 2025.

Teda zamestnancom, ktorí sú odborným garantom na verejné obstarávanie, je zamestnávateľ povinný od 1. júla 2025 určiť tarifný plat podľa aktuálneho znenia zákona č. 553/2003 Z. z., t. j. bez zvýšenia tarifného platu a zvýšenia platovej tarify, a v prípade, ak je takto určený tarifný nižší ako tarifný plat, ktorý patril zamestnancovi podľa predpisov účinných do 30. júna 2025, tomuto zamestnancovi zamestnávateľ poskytne rozdiel do sumy tarifného platu priznaného podľa predpisov účinných do 30. júna 2025.

Osobný príplatok
Do § 10 ods. 2 zákona, ktorý upravuje dôvody, z ktorých možno znížiť, zvýšiť alebo odobrať osobný príplatok, sa na konci prvej vety pripájajú slová: ,,alebo pri zmene druhu práce dohodnutého v pracovnej zmluve“. To znamená, že od 1. júla 2025 osobný príplatok je možné zvýšiť, znížiť alebo odobrať nielen na základe úrovne kvality plnenia pracovných úloh, ale aj pri zmene druhu práce dohodnutého v pracovnej zmluve.

Poskytovanie odmien
Novela zákona nanovo upravila celé znenie § 20 ods. 1 zákona, ktorý upravuje poskytovanie odmien, na znenie:
„(1) Zamestnávateľ môže poskytnúť zamestnancovi odmenu
a) za kvalitné vykonávanie pracovných činností alebo za vykonanie práce presahujúcej rámec pracovných činností vyplývajúcich z dohodnutého druhu práce,
b) za splnenie mimoriadnej pracovnej úlohy alebo osobitne významnej pracovnej úlohy, alebo vopred určenej cieľovej pracovnej úlohy, prípadne jej ucelenej etapy,
c) za pracovné zásluhy pri dosiahnutí 50 rokov a 60 rokov veku až do sumy jeho funkčného platu,
d) za poskytnutie osobnej pomoci pri zdolávaní požiaru31) alebo mimoriadnej udalosti,32) pri likvidácii a odstraňovaní ich následkov, pri ktorých môže dôjsť k ohrozeniu života, zdravia alebo majetku,
e) za aktívnu účasť na zvýšení výnosov získaných podnikateľskou činnosťou zamestnávateľa, ktorý je príspevkovou organizáciou,
f) za prácu pri príležitosti obdobia letných dovoleniek,
g) za prácu pri príležitosti vianočných sviatkov,
h) pri prvom skončení pracovného pomeru po preukázaní nároku na predčasný starobný dôchodok, starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok, najviac v sume trojnásobku jeho naposledy priznaného funkčného platu, ak požiada o poskytnutie uvedeného dôchodku pred skončením pracovného pomeru alebo do 10 dní po jeho skončení,
i) podľa kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa.“.

Zmenou tohto ustanovenia sa umožňuje zamestnávateľom od 1. 7. 2025 poskytnúť zamestnancovi odmenu aj pri prvom skončení pracovného pomeru zamestnanca po preukázaní nároku na predčasný starobný dôchodok, starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok, ak zamestnanec požiada o poskytnutie uvedeného dôchodku pred skončením pracovného pomeru alebo do 10 dní po jeho skončení, a to najviac v sume trojnásobku naposledy priznaného funkčného platu zamestnanca, a odmenu bude možné od 1. 7. 2025 poskytnúť aj podľa kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa. Aj tieto odmeny, ako všetky doterajšie odmeny, sú nenárokové.

Do § 20 ods. 3 zákona sa za prvú vetu. ktorá ustanovuje, že návrh na poskytnutie odmeny zamestnancovi vrátane jej výšky je povinný písomne odôvodniť príslušný vedúci zamestnanec, vkladá nová druhá veta podľa ktorej odmenu podľa odseku 1 písm. f) a g), t. j. odmenu za prácu pri príležitosti obdobia letných dovoleniek a odmenu za prácu pri príležitosti vianočných sviatkov, možno poskytnúť aj bez návrhu vedúceho zamestnanca. A tiež sa do tohto odseku vkladá aj nová tretia veta, podľa ktorej sa odmena dohodnutá v kolektívnej zmluve poskytuje aj bez návrhu vedúceho zamestnanca. To znamená, že odmenu za prácu pri príležitosti obdobia letných dovoleniek a odmenu za prácu pri príležitosti vianočných sviatkov možno poskytnúť s návrhom vedúceho zamestnanca alebo aj bez návrhu vedúceho zamestnanca.

Odmena dohodnutá v kolektívnej zmluve sa poskytuje bez návrhu vedúceho zamestnanca.

Práca vo verejnom záujme v zahraničí
S účinnosťou od 1. januára 2026 sa zo zákona vypúšťa § 23, ktorý definoval a určoval objektivizovaný platový koeficient na účely určenia tarifných platov zamestnancov, ktorí podľa pracovnej zmluvy vykonávajú práce vo verejnom záujme v zahraničí, pre jednotlivé stupne platových taríf. Objektivizovaný platový koeficient sa nahrádza platovým koeficientom podľa osobitného predpisu. ktorý je zadefinovaný v § 149 zákona č. 55/2017 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

V nadväznosti na uvedené sa v § 21b ods. 1 zákona prvej vete, slová „objektivizovaným platovým koeficientom podľa § 23“, v § 22 ods. 1 zákona prvej vete slová ,,objektivizovaným platovým koeficientom“, a v § 22 ods. 1 zákona tretej vete slová ,,objektivizovaným platovým koeficientom (§ 23)“, nahrádzajú slovami ,,platovým koeficientom podľa osobitného predpisu.34)“ s poznámkou od čiarou 34, ktorou je § 149 zákona č. 55/2017 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení neiktových zákonov.

A v § 7 ods. 1 zákona, ktorý určuje postup pri určovaní tarifných platov jednotlivých skupín zamestnancov, sa na konci pripája veta: „Pri určení tarifného platu a zvýšenia platovej tarify zamestnanca, ktorý podľa pracovnej zmluvy vykonáva práce vo verejnom záujme v zahraničí, sa postupuje podľa § 22 ods. 1.“.

Z dôvodu vypustenia § 23 zo zákona sa v § 24 ods. 4 zákona vypúšťajú slová ,,a 23“ a v § 28 ods. 1 zákona prvej vete „Nariadenie vlády ustanoví zvýšené stupnice platových taríf a termín ich účinnosti v nadväznosti na kolektívnu zmluvu vyššieho stupňa.36)“ sa na konci bodka nahrádza bodkočiarkou a pripájajú sa tieto slová: ,,to neplatí pre platové tarify zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme v zahraničí, platové tarify pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov v zahraničí a platové tarify učiteľov vysokých škôl a výskumných a vývojových zamestnancov v zahraničí.“.

A tiež sa za § 28 zákona vkladá § 28a, ktorý znie:
,,§ 28a
(1) Opatrenie, ktoré vydá ministerstvo zahraničných vecí, ustanoví zvýšené stupnice platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme v zahraničí, platových taríf pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov v zahraničí a platových taríf učiteľov vysokých škôl a výskumných a vývojových zamestnancov v zahraničí. Opatrenie sa vyhlási uverejnením jeho úplného znenia v Zbierke zákonov Slovenskej republiky.

(2) Stupnice platových taríf a platové tarify zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme v zahraničí platné k 31. decembru sa od 1. januára nasledujúceho kalendárneho roka zvyšujú opatrením podľa odseku 1 o mieru medziročného rastu spotrebiteľských cien uplatňovanú v New Yorku za kalendárny rok, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa platový koeficient určuje. Miera medziročného rastu spotrebiteľských cien podľa prvej vety sa zaokrúhľuje na jedno desatinné miesto. Zvýšené stupnice platových taríf a platové tarify sa zaokrúhľujú na 50 eurocentov nahor. Ak nedôjde k medziročnému rastu spotrebiteľských cien podľa prvej vety, stupnice platových taríf a platové tarify od 1. januára nasledujúceho kalendárneho roka zostávajú zachované.“.

Taktiež sa za § 32j zákona vkladá § 32k, ktorý sa týka ustanovovania zvýšených stupníc platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme v zahraničí od 1. januára 2026, a ktorý vrátane nadpisu znie:
,,§ 32k
Prechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. januára 2026
Pri zvýšení platových taríf podľa § 28a v roku 2026 sa použijú stupnice platových taríf účinné k 31. decembru 2025 vynásobené číslom
a) 0,905 pre základnú stupnicu platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme,
b) 0,966 pre osobitnú stupnicu platových taríf učiteľov vysokých škôl a výskumných a vývojových zamestnancov,
c) 0,8575 pre platové tarify pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov.“.

Príplatok riaditeľa
Od 1. septembra 2025 sa § 4 ods. 1 zákona určujúci jednotlivé zložky platu dopĺňa písmenom y), ktorý zavádza nový príplatok, ktorým je príplatok riaditeľa školy. V nadväznosti na zavedenie tohto príplatku sa za § 8 zákona vkladá § 8a, ktorý ustanovuje podmienky a sumu príplatku riaditeľa školy.

Podľa uvedeného ustanovenia zákona riaditeľovi materskej školy, riaditeľovi základnej školy a riaditeľovi strednej školy patrí za plnenie povinností podľa osobitných predpisov29ab) okrem príplatku podľa § 8 príplatok riaditeľa školy mesačne v sume 10 % z platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je zaradený.

Príplatok riaditeľa školy podľa predchádzajúceho odseku je zriaďovateľ školy povinný priznať aj osobe, ktorá

obsadila podľa osobitného predpisu29ac) voľné miesto riaditeľa materskej školy, riaditeľa základnej školy alebo riaditeľa strednej školy,
bola podľa osobitného predpisu29ad) poverená vedením školy do vymenovania nového riaditeľa materskej školy, riaditeľa základnej školy alebo riaditeľa strednej školy.

Zriaďovateľ školy je povinný priznať príplatok riaditeľa školy odo dňa začiatku výkonu činnosti riaditeľa školy alebo poverenia vedením školy.

Zriaďovateľ školy odoberie príplatok riaditeľa školy odo dňa nasledujúceho po skončení výkonu činnosti riaditeľa školy alebo poverenia vedením školy.

Príplatok riaditeľa školy sa určuje pevnou sumou zaokrúhlenou na 50 eurocentov nahor.

Poznámky pod čiarou k odkazom 29ab až 29ad znejú:
„29ab) Zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve školskej samospráve v znení neskorších predpisov, Zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní v znení neskorších predpisov.
29ac) § 5 ods. 9 zákona č. 552/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov.
29ad) § 3 ods. 10 zákona č. 596/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov.“.

To znamená, že od 1. septembra 2025 bude patriť riaditeľovi materskej školy, riaditeľovi základnej školy a riaditeľovi strednej školy (teda s výnimkou riaditeľa základnej umeleckej školy) okrem príplatku za riadenie aj príplatok riaditeľa školy. Tento príplatok bude patriť riaditeľom uvedených škôl, ktorí k 1. 9. 2025 vykonávajú funkciu riaditeľa školy na základe vymenovania a pracovnej zmluvy, ale aj riaditeľom uvedených škôl, ktorí obsadili voľné miesto riaditeľa podľa § 5 ods. 9 zákona č. 552/2003 Z. z. bez výberového konania do obsadenia miesta výberovým konaním, ako aj riaditeľom škôl, ktorí boli poverení vedením školy do vymenovania nového riaditeľa materskej školy, riaditeľa základnej školy alebo riaditeľa strednej školy podľa § 3 ods. 10 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve školskej samospráve v znení neskorších predpisov, podľa ktorého ak zriaďovateľ odvolá riaditeľa podľa § 3 ods. 7 písm. a) až c), e) alebo písm. f) a ods. 8 uvedeného zákona, poverí pedagogického zamestnanca školy alebo školského zariadenia vedením školy alebo školského zariadenia do vymenovania nového riaditeľa podľa osobitného predpisu.

V nadväznosti na zavedenie príplatku riaditeľa školy sa doterajší text § 32j označuje ako odsek 1 a dopĺňa sa odsekom 2, ktorý ustanovuje, že zriaďovateľ školy prizná riaditeľom uvedených škôl od 1. septembra 2025 mesačne príplatok riaditeľa školy v sume 10 % z platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je zaradený

riaditeľovi materskej školy, riaditeľovi základnej školy a riaditeľovi strednej školy, ktorého výkon funkcie začal do 31. augusta 2025,
osobe, ktorá do 31. augusta 2025 obsadila podľa osobitného predpisu29ad) voľné miesto riaditeľa materskej školy, riaditeľa základnej školy alebo riaditeľa strednej školy,
osobe, ktorá do 31. augusta 2025 bola podľa osobitného predpisu29ae) poverená vedením školy do vymenovania nového riaditeľa materskej školy, riaditeľa základnej školy alebo riaditeľa strednej školy.

Teda uvedeným prechodným ustanovením sa určuje nielen suma príplatku od 1. 9. 2025 na 10 % z platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je riaditeľ školy zaradený, ako aj to, že príplatok bude patriť aj riaditeľom uvedených škôl, ktorých výkon funkcie začal do 31. 8. 2025, ako aj riaditeľom, ktorí obsadili voľné miesto riaditeľa do 31.8.2025 bez výberového konania podľa § 5 ods. 9 zákona č. 552/2003 Z. z., ako aj riaditeľom. ktorí boli do 31.8.2025 poverení vedením školy do vymenovania nového riaditeľa materskej školy, riaditeľa základnej školy alebo riaditeľa strednej školy podľa § 3 ods. 10 zákona č. 596/2003 Z. z.

Integrovaná posudková činnosť
Zákon č. 553/2003 Z. z. je s účinnosťou od 1. septembra 2025 novelizovaný aj článkom IV zákona č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorou sa v § 4 ods. 1 písm. w) sa na konci pripájajú tieto slová: „alebo § 32j“. Teda novou zložkou platu bude od 1. septembra 2025 aj rozdiel podľa § 32j zákona, ktorý bude patriť zamestnancovi, ktorý bol štátnym zamestnancom vykonávajúcim lekársku posudkovú činnosť v oblasti sociálnych vecí, rodiny a služieb zamestnanosti a od 1. septembra 2025 sa po novele zákona č. 55/2017 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov stane zamestnancom pri výkone práce vo verejnom záujme, a zamestnávateľ mu bude povinný určiť plat podľa zákona č. 553/2003 Z. z.

V tejto súvislosti sa novelou zákona do zákona č. 553/2003 Z. z. za § 32i sa vkladá prechodné ustanovenie označené ako § 32j, ktorý vrátane nadpisu znie:

„§ 32j Prechodné ustanovenie účinné od 1. septembra 2025
Zamestnávateľ určí zamestnancovi, s ktorým uzatvoril pracovnú zmluvu podľa osobitného predpisu, 39) funkčný plat podľa tohto zákona. Ak je funkčný plat zamestnanca určený podľa prvej vety nižší ako jeho naposledy priznaný funkčný plat ako štátneho zamestnanca, patrí mu rozdiel do sumy tohto funkčného platu. Rozdiel podľa druhej vety patrí zamestnancovi počas trvania pracovného pomeru.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 39 znie: „39) § 14d zákona č. 552/2003 Z. z. v znení zákona č. 376/2024 Z. z.“.

3.2 Novelizačný zákon č. 191/2025 Z. z.

Dňa 10. júna 2025 sa Národná rada SR uzniesla na zákone, ktorým sa znovu mení a dopĺňa zákon č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ktorý nadobudne účinnosť 1. septembra 2025 a niektoré jeho ustanovenia nadobudnú účinnosť 1. januára 2026. Táto novela zákona, ktorá je jeho 37. novelou, je zverejnená v Zbierke zákonov pod číslom 191/2025 Z. z.

Článkom II tohto zákona bol s účinnosťou od 1. januára 2026 novelizovaný aj zákon 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Príplatok za hodnotenie
S účinnosťou od 1. januára 2026 sa v § 4 zákona č. 553/2003 Z. z. odsek 1 dopĺňa písmenom z), ktorý zavádza novú zložku platu, ktorým je príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca.

A z uvedeného dôvodu sa v § 4 ods. 4 zákona prvej vety definujúceho funkčný plat slová „v) a x)“ nahrádzajú slovami „v), x) a z). To znamená, že príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca bude súčasťou funkčného platu pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca.

Tarify nepedagogických zamestnancov
V § 7 ods. 1 zákona sa s účinnosťou od 1. septembra 2025 za tretiu vetu vkladá nová štvrtá veta, ktorá znie: „Osobitná stupnica platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme, ktorí vykonávajú pracovné činnosti v škole, školskom zariadení, centre pre deti a rodiny, rehabilitačnom stredisku pre zrakovo postihnutých zriadenom Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky alebo na vysokej škole, a nie sú pedagogickými zamestnancami, odbornými zamestnancami alebo učiteľmi vysokých škôl a výskumnými a vývojovými zamestnancami (ďalej len „nepedagogickí zamestnanci“), je uvedená v prílohe č. 3a.“. Týmto doplnením znením ustanovenia § 7 ods. 1 zákona sa zavádza nová stupnica platových taríf pri výkone práce vo verejnom záujme, ktorou je osobitná stupnica platových taríf nepedagogických zamestnancov uvedených zamestnávateľov, ktorá je zverejnená v prílohe č. 3a novelizovaného zákona č. 553/2003 Z. z.

Výška príplatku za hodnotenie
Za § 13b zákona sa vkladá § 13c, ktorý nadobudne účinnosť 1. januára 2026 a ktorý ustanovuje sumu príplatku za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca, ako aj podmienky jeho poskytovania.

Podľa § 13c zákona pedagogickému zamestnancovi alebo odbornému zamestnancovi, ktorý získal v hodnotení výsledok vynikajúca úroveň a kvalita alebo veľmi dobrá úroveň a kvalita podľa osobitného predpisu,30ab) ktorým je § 70 ods. 6 písm. a) a b) zákona č. 138/2019 Z. z. novelizovaného touto novelou, patrí príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca najmenej v sume uvedenej v prílohe č. 4 novelizovaného zákona najviac v sume 50 % z platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je zaradený. V odôvodnenom prípade hodnom osobitného zreteľa možno priznať príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca aj pedagogickému zamestnancovi alebo odbornému zamestnancovi, ktorý získal v hodnotení podľa osobitného predpisu 30ab) výsledok štandardná úroveň a kvalita, najviac v sume 25 % z platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je zaradený.

Priznaním príplatku za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca nie je dotknutý osobný príplatok podľa § 10 zákona.

Pravidlá pre priznanie príplatku za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca prerokuje riaditeľ v pedagogickej rade, ak je zriadená.

Príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca prizná zamestnávateľ od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom bolo vykonané hodnotenie. Riaditeľovi školy alebo riaditeľovi školského zariadenia prizná príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca podľa prvej vety zriaďovateľ.

Príplatok počas materskej dovolenky
Ak pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec nevykonáva prácu z dôvodu materskej dovolenky, otcovskej dovolenky alebo rodičovskej dovolenky, zamestnávateľ mu prizná príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca od prvého dňa návratu do práce podľa sumy, ktorá mu bola priznaná na základe posledného vykonaného hodnotenia a zohľadňuje dobu vyplácania príplatku za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca pred nástupom na materskú dovolenku, otcovskú dovolenku alebo na rodičovskú dovolenku.

Obdobie vyplácania príplatku
Príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca zamestnávateľ vypláca do posledného dňa mesiaca, v ktorom sa vykoná nové hodnotenie pedagogického zamestnanca alebo odborného zamestnanca. Ak sa vykoná nové hodnotenie pedagogického zamestnanca alebo odborného zamestnanca po uplynutí 12 mesiacov od predchádzajúceho hodnotenia, príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca sa vypláca počas 12 mesiacov.

Príplatok pri zmene zamestnávateľa
Ak pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec nastúpi do pracovného pomeru k inému zamestnávateľovi, nepatrí mu príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca, ktorý priznal predchádzajúci zamestnávateľ; to neplatí, ak ide o prechod práv a povinností z pracovnoprávnych vzťahov podľa § 28 ods. 1 Zákonníka práce.

Odobratie príplatku
Zamestnávateľ odoberie príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca od prvého dňa mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom sa zamestnávateľ dozvedel, že pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec porušil závažne pracovnú disciplínu, alebo ho môže odobrať, ak pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec menej závažne porušil pracovnú disciplínu. Riaditeľovi školy alebo riaditeľovi školského zariadenia odoberie príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca podľa prvej vety zriaďovateľ.

Príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca sa určí pevnou sumou zaokrúhlenou na 50 eurocentov nahor.

Poznámka pod čiarou k odkazu 30ab odkazuje na § 70 ods. 6 písm. a) a b) zákona č. 138/2019 Z. z. v znení novely zákona č 191/2025 Z. z., ktorý je s účinnosťou od 1. januára 2026 novelizovaný článkom II novely zákona č. 553/2003 Z. z. realizovanej zákonom č. 191/2025 Z. z.

Tarify nepedagogických zamestnancov
V súvislosti so zavedením novej stupnice platových taríf nepedagogických zamestnancov sa od 1. 9. 2025 v § 23 ods. 1 písm. a) zákona, ktorý ustanovuje výpočet objektivizovaného platového koeficientu pre základnú stupnicu platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme uvedenú v prílohe č. 3, sa za slová „č. 3“ vkladajú slová „a osobitnú stupnicu platových taríf nepedagogických zamestnancov uvedenú v prílohe č. 3a“.

Z toho istého dôvodu sa s účinnosťou od 1. januára 2026 mení § 28 odsek 1 zákona upravujúci zvyšovanie stupníc platových taríf a znie:

„(1) Nariadenie vlády ustanoví zvýšené stupnice platových taríf alebo zvýšené sumy príplatku za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca a termín ich účinnosti v nadväznosti na kolektívnu zmluvu vyššieho stupňa 36) dohodnutú na príslušný kalendárny rok, to neplatí pre platové tarify zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme v zahraničí, platové tarify nepedagogických zamestnancov v zahraničí, platové tarify pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov v zahraničí a platové tarify učiteľov vysokých škôl a výskumných a vývojových zamestnancov v zahraničí. Ak sa zvýšenie platových taríf alebo zvýšenie súm príplatku za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca nedohodne v kolektívnej zmluve vyššieho stupňa, rozsah ich zvýšenia a termín účinnosti sa ustanoví v zákone o štátnom rozpočte.“.

V § 28 ods. 2 zákona, druhej vete „Základná stupnica platových taríf uvedená v prílohe č. 3 a osobitné stupnice platových taríf uvedené v prílohách č. 4 a 5 strácajú platnosť ustanovením zvýšených stupníc platových taríf podľa odseku 1“ sa z dôvodu zavedenia novej stupnice platových taríf nepedagogických zamestnancov od 1. septembra 2025 slová „č. 4“ nahrádzajú slovami „č. 3a, 4“.

A od 1. januára 2026 sa tiež v súvislosti so zavedením novej stupnice platových taríf nepedagogických zamestnancov a príplatku za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca mení aj znenie § 28 odsek 2 zákona a po novele znie:

„(2) Zvýšené platové tarify vo zvýšených stupniciach platových taríf a zvýšené sumy príplatku za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca sa zaokrúhľujú na 50 eurocentov nahor. Základná stupnica platových taríf uvedená v prílohe č. 3, osobitné stupnice platových taríf uvedené v prílohách č. 3a, 4 a 5 a sumy príplatku za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca uvedené v prílohe č. 4 strácajú platnosť ustanovením zvýšených stupníc platových taríf alebo zvýšených súm príplatku za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca podľa odseku 1.“.

Práca vo verejnom záujme v zahraničí
Z toho istého dôvodu sa za § 28 zákona vkladá s účinnosťou od 1. januára 2026 nový § 28a, ktorý znie:
“§ 28a
(1) Opatrenie, ktoré vydá ministerstvo zahraničných vecí, ustanoví zvýšené stupnice platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme v zahraničí, platových taríf pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov v zahraničí, platových taríf nepedagogických zamestnancov v zahraničí a platových taríf učiteľov vysokých škôl a výskumných a vývojových zamestnancov v zahraničí. Opatrenie sa vyhlási uverejnením jeho úplného znenia v Zbierke zákonov Slovenskej republiky.

Prechodné ustanovenia
A za § 32j zákona sa vkladá prechodné ustanovenie označené ako § 32k, ktorý vrátane nadpisu znie:

,,§ 32k Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. januára 2026

(1) Zamestnávateľ prizná od 1. januára 2026 príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca pedagogickému zamestnancovi alebo odbornému zamestnancovi, ktorému zamestnávateľ vykonal hodnotenie pedagogického zamestnanca alebo odborného zamestnanca do 31. decembra 2025.

(2) Príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca podľa odseku 1 sa do 31. augusta 2027 vypláca mesačne v sume uvedenej v prílohe č. 4 z platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je zaradený.

(3) Postup podľa § 13c sa použije prvýkrát od 1. septembra 2027 za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca vykonané v školskom roku 2026/2027.

(4) Základom pre prvé zvýšenie stupnice platových taríf pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov po 1. januári 2026 je súčet platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je zaradený, a príplatku za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca podľa predpisov účinných od 1. januára 2026.

(5) Pri zvýšení platových taríf podľa § 28a v roku 2026 sa použijú stupnice platových taríf účinné k 31. decembru 2025 vynásobené číslom 0,905 pre osobitnú stupnicu platových taríf nepedagogických zamestnancov.“.

To znamená, že príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca sa od 1. januára 2026 prizná len tomu pedagogickému zamestnancovi alebo odbornému zamestnancovi, ktorému zamestnávateľ vykonal hodnotenie do 31. decembra 2025. Tento príplatok sa bude do 31. augusta 2027 vyplácať mesačne v sume uvedenej v prílohe č. 4 zákona z platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je zamestnanec zaradený.

Postup uvedený v § 13c zákona sa použije prvýkrát od 1. septembra 2027 za hodnotenie vykonané v školskom roku 2026/2027.

V odseku 4 a 5 je uvedený postup pri zvýšení platových taríf pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov po 1. januári 2026, podľa ktorého základom pre ich prvé výšenie po 1. januári 2026 bude súčet platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je zamestnanec zaradený, a príplatku za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca podľa predpisov účinných od 1. januára 2026. A pri zvýšení platových taríf podľa § 28a zákona (vydanie opatrenia pri zvyšovaní jednotlivých stupníc platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme v zahraničí) v roku 2026 sa použijú stupnice platových taríf účinné k 31. decembru 2025 vynásobené číslom 0,905 pre osobitnú stupnicu platových taríf nepedagogických zamestnancov.

4. Zákon č. 138/2019 Z. z.

Článkom II tejto novelizačného zákona č. 191/2025 Z. z. sa od 1. januára 2026 mení a dopĺňa aj zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Hodnotenie zamestnancov
V § 70 zákona, ktorý upravuje hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca, sa za odsek 5 vkladá nový odsek 6, ktorý ustanovuje výsledky hodnotenia pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca ako vyjadrenie úrovne a kvality výkonu pracovnej činnosti, a to ako:

vynikajúca úroveň a kvalita,
veľmi dobrá úroveň a kvalita,
štandardná úroveň a kvalita,
uspokojivá úroveň a kvalita,
neuspokojivá úroveň a kvalita.

Z uvedeného dôvodu sa doterajšie odseky 6 až 11 sa označujú ako odseky 7 až 12.

Príplatok za hodnotenie podľa § 13c zákona č. 553/2003 Z. z. bude môcť byť poskytnutý len pedagogickému a odbornému zamestnancovi, ktorý dosiahne v hodnotení výsledok „vynikajúca úroveň a kvalita“ alebo „veľmi dobrá úroveň a kvalita“.

V odôvodnenom prípade hodnom osobitného zreteľa však možno priznať príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca aj pedagogickému alebo odbornému zamestnancovi, ktorý získal v hodnotení výsledok štandardná úroveň a kvalita, a to najviac v sume 25 % z platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je zaradený, čiže aj menej ako 25 % z platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je takýto zamestnanec zaradený.

V § 70 ods. 7 zákona sa mení písmeno c), podľa ktorého do 31. 12. 2025 hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca je podkladom na odmeňovanie tak, že od 1. januára 2026 bude hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca podkladom na priznanie osobného príplatku, príplatku za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca alebo odmeny podľa osobitného predpisu,33a)“.

Pritom poznámka pod čiarou k odkazu 33a odkazuje na § 10 zákona č. 553/2003 Z. z. (osobný príplatok), § 13c zákona č. 553/2003 Z. z. (príplatok za hodnotenie pedagogického a odborného zamestnanca) a § 20 zákona č. 553/2003 Z. z. (odmena). Teda za hodnotenie bude môcť zamestnávateľ pedagogickému zamestnancovi a odbornému zamestnancovi priznať alebo upraviť osobný príplatok, priznať príplatok za hodnotenie alebo poskytnúť odmenu.

Hodnotenie riaditeľa
V § 70 ods. 10 zákona, podľa ktorého ak riaditeľ školy alebo riaditeľ školského zariadenia nesúhlasí s hodnotením zriaďovateľa, požiada o hodnotenie organizáciu zriadenú ministerstvom školstva, sa slová „organizáciu zriadenú ministerstvom školstva“ nahrádzajú slovami „regionálny úrad“. To znamená, že ak riaditeľ školy alebo riaditeľ školského zariadenia nesúhlasí s hodnotením zriaďovateľa, od 1. januára 2026 môže požiadať o hodnotenie príslušný regionálny úrad školskej správy.