1. Profesijný rozvoj
Profesijný rozvoj je definovaný v § 40 zákona č. 138/2019 Z. z. Profesijný rozvoj je v tomto ustanovení charakterizovaný ako proces, v ktorom odborný zamestnanec získava, rozširuje a udržiava požadované profesijné kompetencie.
Neoddeliteľnou súčasťou profesijného rozvoja sa stáva aj overovanie profesijných kompetencií formou atestácií. Profesijný rozvoj je proces:
- prehlbovania, zdokonaľovania a rozširovania profesijných kompetencií,
- získavania profesijných kompetencií na výkon špecializovaných činností alebo na výkon činnosti vedúceho pedagogického zamestnanca alebo výkon činnosti vedúceho odborného zamestnanca,
- získavania profesijných kompetencií vyššieho kariérového stupňa,
- overovania profesijných kompetencií na zaradenie do vyššieho kariérového stupňa,
- získavania vzdelania na splnenie kvalifikačných predpokladov na výkon ďalšej pracovnej činnosti alebo
- využívania a hodnotenia získaných profesijných kompetencií.
Profesijný rozvoj sa realizuje podľa profesijných štandardov, musí korešpondovať so súčasným vedeckým poznaním a reflektovať odborné i spoločenské požiadavky na výkon pracovnej činnosti.
Realizácia profesijného rozvoja pedagogických zamestnancov má stanovený okruh foriem, ktorými sú:
- vzdelávanie (kvalifikačné, funkčné, špecializačné, adaptačné, predatestačné, inovačné, aktualizačné), za vzdelávanie sa považuje aj odborná stáž,
- tvorivá činnosť súvisiaca s výkonom pracovnej činnosti, najmä činnosti vedeckej, výskumnej, publikačnej alebo umeleckej,
- sebavzdelávanie a výkon pracovnej činnosti.
Školskému špeciálnemu pedagógovi je umožnené absolvovanie všetkých spomenutých organizačných foriem vzdelávania. Program funkčného vzdelávania (základný a rozširujúci) s účinnosťou od 1. januára 2022 už nie je prístupný len pre vedúcich pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov (riaditeľ, zástupca riaditeľa, hlavný majster odbornej výchovy, vedúci vychovávateľ, vedúci odborného útvaru), ale môže ho absolvovať ktokoľvek, kto sa plánuje uchádzať o miesto vedúceho zamestnanca. Absolvovanie základného programu a rozširujúceho programu sa nevyžaduje, ak ide o vedúceho PZ/OZ, ktorý získal najmenej vysokoškolské vzdelanie 1. stupňa v študijnom programe zameranom na manažment výchovy a vzdelávania.
2. Plán profesijného rozvoja
V zákone č. 138/2019 Z. z. je za presne stanovených podmienok ustanovená povinnosť plánovať profesijný rozvoj, ktorý má vyplývať zo zamerania školy alebo školského zariadenia.
Podľa § 40 ods. 4 zákona č. 138/2019 Z. z. účinného od 1. januára 2022 riaditeľ vydáva plán profesijného rozvoja po prerokovaní v pedagogickej rade, ak je zriadená, so súhlasom zástupcov zamestnancov a po schválení zriaďovateľom. Plán profesijného rozvoja vydáva riaditeľ a riaditeľ zariadenia sociálnej pomoci najmenej na jeden školský rok a najviac na päť školských rokov. Po prerokovaní so zriaďovateľom, zástupcami zamestnancov a v pedagogickej rade, ak je zriadená, možno plán profesijného rozvoja počas jeho platnosti dopĺňať a meniť v súlade s aktuálnymi potrebami školy.
V pláne profesijného rozvoja musí byť vyznačený súlad profesijného rozvoja pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca s potrebami školy alebo školského zariadenia.
V rámci pôsobnosti zamestnávateľa v profesijnom rozvoji je potrebné zdôrazniť, že podpora profesijného rozvoja zamestnávateľom je podmienená nielen jeho potrebami, ale aj odbornými a spoločenskými potrebami, ako aj individuálnymi potrebami pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca. S nadobudnutím účinnosti zákona č. 414/2021 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (ďalej len „zákon č. 414/2021 Z. z.“) sa od 1. januára 2022 vypúšťa potreba tvorby ročného plánu vzdelávania.
Vzdelávanie školského špeciálneho pedagóga v profesijnom rozvoji má byť integrované do plánu profesijného rozvoja školy alebo školského zariadenia.
3. Výkon špecializovaných činností
Výkon špecializovaných činností je neoddeliteľnou súčasťou pracovnej činnosti pedagogického zamestnanca.
Podľa § 35 ods. 1 zákona č. 138/2019 Z. z. kariérová pozícia je funkčné zaradenie pedagogického zamestnanca, ktorý vykonáva špecializované činnosti alebo riadiace činnosti, pričom takýto zamestnanec musí byť zaradený najmenej do kariérového stupňa samostatný pedagogický zamestnanec súčasne s výkonom pracovnej činnosti v príslušnej kategórii alebo podkategórii pedagogických zamestnancov.
Podľa § 36 ods. 1 zákona č. 138/2019 Z. z. pedagogický zamestnanec vykonáva špecializované činnosti v týchto kariérových pozíciách:
- uvádzajúci pedagogický zamestnanec
- triedny učiteľ
- zodpovedný vychovávateľ
- vedúci predmetovej komisie
- vedúci vzdelávacej oblasti
- vedúci metodického združenia
- vedúci študijného odboru
- vedúci záujmovej oblasti alebo vedúci oddelenia
- výchovný poradca
- kariérový poradca
- školský koordinátor vo výchove a vzdelávaní
- školský špecialista vo výchove a vzdelávaní alebo
- supervízor
- koordinátor školského podporného tímu
- školský digitálny koordinátor
Riaditeľ školy v zmysle § 35 ods. 6 zákona č. 138/2019 Z. z. po prerokovaní v pedagogickej rade (ak je zriadená) vydáva smernicu o štruktúre kariérových pozícií, ktorou sa určuje štruktúra kariérových pozícií v škole a rozsah zodpovednosti za výkon špecializovaných činností. Riaditeľ môže vo vnútornom predpise určiť kariérovú pozíciu školský poradca, ktorý vykonáva špecializované činnosti v kariérových pozíciách výchovný poradca, kariérový poradca a školský koordinátor vo výchove a vzdelávaní.
Špecializované činnosti výchovného poradcu, kariérového poradcu a uvádzajúceho pedagogického zamestnanca
môže vykonávať len ten pedagogický zamestnanec (čiže aj školský špeciálny pedagóg), ktorý absolvoval špecializačné vzdelávanie. Jednou z výnimiek v tomto smere je pedagogický zamestnanec, ktorý vykonáva špecializované činnosti v kariérovej pozícii uvádzajúci pedagogický zamestnanec, výchovný poradca a kariérový poradca nepretržite najmenej desať rokov.
Podľa § 87 ods. 6 zákona č. 138/2019 Z. z. od pedagogického zamestnanca, ktorý vykonával špecializované činnosti výchovného poradcu, kariérového poradcu a uvádzajúceho pedagogického zamestnanca podľa predpisov účinných do 31. augusta 2019, sa špecializačné vzdelávanie nevyžaduje do 31. augusta 2025. V období do konca školského roka 2024/2025 sa podmienka absolvovania špecializačného vzdelávania podľa predpisov účinných od 1. septembra 2019 považuje za splnenú.
4. Vykonávanie atestácií
Atestácia je formou overovania profesijných kompetencií v rámci procesu profesijného rozvoja tak, ako je definovaný v § 40 zákona č. 138/2019 Z. z. Atestácia je legislatívne definovaná ako štátne overenie profesijných kompetencií vymedzených profesijným štandardom pre príslušnú kategóriu a podkategóriu pedagogického zamestnanca, pre príslušný kariérový stupeň, získaných vzdelávaním, sebavzdelávaním alebo výkonom pracovnej činnosti.
Atestáciu môže pedagogický zamestnanec vykonať len vtedy, ak spĺňa kvalifikačný predpoklad na výkon pracovnej činnosti v príslušnej kategórii alebo v podkategórii pedagogického zamestnanca, pričom podmienka získania vysokoškolského vzdelania druhého stupňa v prípade školského špeciálneho pedagóga zostáva zachovaná. Vykonanie prvej atestácie a druhej atestácie nemá vplyv na vyplácanie príplatku za profesijný rozvoj, keďže ten nie je viazaný na atestáciu.
V § 14e zákona č. 553/2003 Z. z. nie je uvedené ustanovenie, na základe ktorého by po vykonaní atestácie bolo možné pozastaviť vyplácanie príspevku za profesijný rozvoj. Týka sa to aj kreditového príplatku priznaného do 31. augusta 2019, ktorý sa s účinnosťou od 1. septembra
2019 považuje za príplatok za profesijný rozvoj a vypláca sa do 31. augusta 2026.
Z uvedeného vyplýva, že ak školskému špeciálnemu pedagógovi ako odbornému zamestnancovi bol priznaný kreditový príplatok podľa predpisov účinných do 31. augusta 2019 s účinnosťou od 1. septembra 2019, priznaný kreditový príplatok je považovaný za príplatok
za profesijný rozvoj a školskému špeciálnemu pedagógovi ako pedagogickému zamestnancovi musí byť vyplácaný do 31. augusta 2026.
Pedagogický zamestnanec vykonávajúci pracovnú činnosť v kategórii školský špeciálny pedagóg môže vykonať prvú atestáciu aj druhú atestáciu. Podrobnosti k predatestačnému vzdelávaniu a vykonaniu atestácií (atestačné konanie) sú upravené v § 53, § 54, § 59 až § 63 zákona
č. 138/2019 Z. z.
Zákon č. 414/2021 Z. z. priniesol zjednodušenie ukončovania predatestačného vzdelávania, ktorého účelom je získanie profesijných kompetencií, ktoré sú overované v procese atestácie. Toto vzdelávanie sa ukončuje záverečnou prezentáciou pred odborným garantom a účastníkmi vzdelávania, pričom sa nevyhotovuje protokol o úspešnej obhajobe záverečnej prezentácie. V zmysle § 54 ods. 2 zákona č. 138/2019 Z. z. s účinnosťou od 1. januára 2021 na základe odporúčania odborného garanta poskytovateľ predatestačného vzdelávania vydá pedagogickému zamestnancovi a odbornému zamestnancovi osvedčenie o predatestačnom vzdelávaní, ktorého náležitosti sú uvedené v písm. a) až h).
Školský špeciálny pedagóg s prvou atestáciou vykonáva pracovnú činnosť v súlade s profesijným štandardom pedagogického zamestnanca s prvou atestáciou a môže vykonávať činnosť:
- uvádzajúceho pedagogického zamestnanca,
- pedagogického zamestnanca cvičnej školy alebo cvičného školského zariadenia
- vedúceho pedagogického zamestnanca,
- lektora aktualizačného vzdelávania alebo
- člena skúšobnej komisie pre ukončenie adaptačného vzdelávania v škole, školskom zariadení alebo v zariadení sociálnej pomoci.
Školský špeciálny pedagóg s druhou atestáciou vykonáva pracovnú činnosť v súlade s profesijným štandardom odborného zamestnanca s druhou atestáciou a môže vykonávať činnosť:
- odborného garanta programu funkčného vzdelávania a špecializačného vzdelávania,
- metodika profesijného rozvoja
- konzultanta atestačného konania
- člena atestačnej komisie alebo
- pri výskume a analýzach profesijných kompetencií.
V každej z oblastí profesijného štandardu kompetenčného profilu školského špeciálneho pedagóga sú konkrétne definované požadované vedomosti, požadované spôsobilosti a preukázanie kompetencií, a to vo vzťahu k zaradeniu školského špeciálneho pedagóga do príslušného
kariérového stupňa.
Výkonové a obsahové štandardy, ktoré sú uvedené v zákone č. 415/2021 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, slúžia na zjednotenie a zabezpečenie kvality systému poradenstva a prevencie a na účel vykonávania kontroly zo strany Štátnej školskej inšpekcie. Výkonové a obsahové štandardy špecifikujú odborné činnosti súvzťažne k jednotlivým stupňom podporných úrovní, rozdelených do 5 stupňov. V tejto oblasti sa najneskôr do 31. decembra 2022 očakáva zverejnenie štandardov prijatých príkazom ministra školstva, vedy výskumu a športu, keďže „výkonové a obsahové štandardy výchovného poradenstva, ktoré určujú odborné činnosti jednotlivých stupňov podporných úrovní, vydáva a zverejňuje na svojom webovom sídle ministerstvo školstva“ (§133 ods. 2 školského
zákona účinného od 1. januára 2022).
5. Poskytovanie pracovného voľna na profesijný rozvoj
Podľa § 82 ods. 1 až 3 zákona č. 138/2019 Z. z. patrí pedagogickému zamestnancovi (teda aj školskému špeciálnemu pedagógovi) pracovné voľno, čerpané po dohode so zamestnávateľom, s náhradou funkčného platu v rozsahu päť pracovných dní v kalendárnom roku na profesijný
rozvoj, ktorý sa uskutočňuje prostredníctvom vzdelávania (organizované ako kvalifikačné, funkčné, špecializačné, adaptačné, predatestačné, inovačné a aktualizačné) alebo tvorivej činnosti súvisiacej s výkonom pracovnej činnosti, najmä činnosti vedeckej, výskumnej, publikačnej alebo umeleckej.
Školskému špeciálnemu pedagógovi patrí pracovné voľno s náhradou funkčného platu v rozsahu ďalších päť pracovných dní na prípravu a vykonanie prvej atestácie alebo druhej atestácie a ďalších päť pracovných dní na účasť na rozširujúcom module funkčného vzdelávania, ak ide
o riaditeľa alebo vedúceho pedagogického zamestnanca.
Pri pracovnom pomere školského špeciálneho pedagóga, ktorý trvá kratšie ako jeden rok, vzniká nárok na pol dňa uvedeného pracovného voľna za každý kalendárny mesiac trvania pracovného pomeru. Za činnosti, ktoré predstavujú sebavzdelávanie, samotný výkon pracovnej činnosti alebo absolvovanie odbornej stáže zameranej na inovovanie profesijných kompetencií, sa pracovné voľno na profesijný rozvoj neposkytuje.
6. Prerušenie výkonu pracovnej činnosti
Aj školskému špeciálnemu pedagógovi na jeho žiadosť zamestnávateľ povolí prerušenie výkonu pracovnej činnosti najviac na jeden školský rok, ak takýto zamestnanec vykonával pracovnú činnosť nepretržite najmenej desať rokov. S účinnosťou od 1. januára 2022 je stanovené, že
zamestnávateľ povolí prerušenie výkonu pracovnej činnosti od prvého dňa školského roka, ktorý nasleduje po školskom roku, v ktorom pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec požiadal o prerušenie výkonu pracovnej činnosti. Uvedenému zamestnancovi za čas prerušenia výkonu pracovnej činnosti nepatrí mzda alebo plat.
Počas prerušenia výkonu pracovnej činnosti školského špeciálneho pedagóga z dôvodu čerpania materskej dovolenky, rodičovskej dovolenky alebo pri prerušení pracovnej činnosti bez náhrady mzdy alebo platu, a to najviac na jeden školský rok podľa § 82 ods. 5 zákona č. 138/2019
Z. z., po dohode s riaditeľom školy alebo riaditeľom školského zariadenia môže pedagogický zamestnanec absolvovať vzdelávanie alebo atestáciu.
Vo vzťahu k vykonaniu atestácie počas obdobia čerpania materskej dovolenky alebo rodičovskej dovolenky je dôležité upozorniť na to, že v § 30 zákona č. 138/2019 Z. z. je ustanovená podmienka zaradenia pedagogického zamestnanca v dĺžke najmenej päť rokov do kariérového
stupňa samostatný pedagogický zamestnanec (pri vykonaní prvej atestácie) alebo pedagogický zamestnanec s prvou atestáciou (pri vykonaní druhej atestácie). V danom znení nie je ustanovená podmienka vykonávania pedagogickej činnosti najmenej päť rokov v príslušných kariérových stupňoch, ale je uvedená podmienka byť zaradený najmenej päť rokov v príslušných kariérových stupňoch.
Z uvedeného vyplýva, že aj počas čerpania materskej dovolenky alebo rodičovskej dovolenky školskému špeciálnemu pedagógovi plynie lehota zaradenia do príslušného kariérového stupňa. Aj keď pedagogický zamestnanec čerpá materskú dovolenku alebo rodičovskú dovolenku, zamestnávateľ pri zmene platovej triedy alebo pri valorizácii platov mu vystavuje oznámenie o výške a zložení funkčného platu, aj keď sa v danom období funkčný plat nevypláca.
